Представления следователя

16 Июня 2009
Расследуяуголовные дела, следователь обязан выявлять и принимать меры к устранениюпричин и условий, способствовавших совершению преступления. Основной формойпрофилактической работы в этом направлении является внесение представленийоб устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений в порядкеч.2 ст. 158 УПК РФ. Выявление обстоятельств, способствовавших совершениюпреступления, и принятие мер к их устранению призваны создать условия дляпредупреждения новых преступлений, которые могут быть совершены другими лицами.Представление– это процессуальный документ, содержащий выводы следователя об установленииобстоятельств, способствовавших совершению преступления, адресованныйруководителю соответствующей организации или должностному лицу с предложениемпринять конкретные  меры по устранению этих обстоятельств.

Согласноч.2 ст.158 УПК РФ представление подлежит рассмотрению с обязательнымуведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Внесениепредставления не является свидетельством  окончания профилактическойдеятельности следователя, так как сам факт внесения представления являетсяюридическим основанием для осуществления профилактической деятельностисоответствующей организацией или должностным лицом, которые обязаныпроинформировать следователя о результатах своих действий.

СледователямиСледственного управления по Республике Мордовия за период с 01.01.2009 по05.06.2009 в порядке ч.2 ст.158 УПК РФ внесено 309 представлений о принятии мерпо устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, по 279уголовным делам.

Рассмотрено 217 представленийследователей, 56 с участием руководителей и следователей следственных отделов, 38 лиц по результатам рассмотренияпредставлений привлечено к дисциплинарной ответственности.

Представлениявносятся по всем категориям расследуемых преступлений. Наибольшее количествопредставлений внесено по уголовным делам о преступлениях против порядкауправления, о преступлениях против жизни и здоровья, о преступлениях противконституционных прав и свобод человека и гражданина, о преступлениях противполовой неприкосновенности и др.

Подавляющее большинствопредставлений (209) вносится на имя руководителей органов внутренних дел,ненадлежащее исполнение сотрудниками которых своих должностных обязанностейпослужило одним из обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. Порезультатам рассмотрения представлений виновные должностные лица привлечены кдисциплинарной ответственности. К примеру, к строгой дисциплинарнойответственности (объявлено неполное служебное соответствие) привлечены  оперативный дежурный и помощник оперативногодежурного. Во время дежурства указанных лиц в служебном кабинете ГТОМ п.ЗаречныйОктябрьского района г.Саранска было совершено изнасилование женщины. Еще одинпример: сотрудниками милиции ОВД по Кочкуровскому муниципальному району былисовершены преступления, по представлению следователя ставился вопрос опривлечении к дисциплинарной ответственности начальника ОВД. Лица, совершившиепреступления, были уволены из органов внутренних дел.

Представления вносились также вобщеобразовательные учреждения (по результатам рассмотрения одного из нихпривлечен к дисциплинарной ответственности заместитель директора школы повоспитательной работе),  в органыисполнения наказаний (по результатам рассмотрения привлечены к строгойдисциплинарной ответственности сотрудники дежурной части отдела безопасностиодной из исправительных колоний за то, что во время дежурства указанныхлиц  29.12.2008 двое осужденных избилитретьего, отчего последний скончался. Было возбуждено уголовное дело попризнакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ).

Также представления вносились ворганы местного самоуправления, на предприятия и в организации, где работалиобвиняемые, реже – в службу судебных приставов, органы федеральной миграционнойслужбы, медицинские учреждения, налоговую службу и др.

Следует обратить вниманиеруководителей органов и организаций, на имя которых внесены представления, на то,что они обязаны отнестись к рассмотрению представлений не формально, а принятьреальные меры по устранению обстоятельств, способствовавших совершениюпреступления, о чем в установленный законом месячный срок в письменной формесообщить следователю. В противном случае они подлежат привлечению кадминистративной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, согласно которой «умышленное невыполнение  требований прокурора, вытекающих из егополномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требованийследователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство поделу об административном правонарушении, - влечет наложение административногоштрафа на граждан в размере от одной до одной тысячи пятисот рублей; надолжностных лиц - от двух до трех тысяч рублей».